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                萍鄉市嚴管煙花鞭炮企業,明確16類企業不能復產,

                時間:[2018年3月23日查看次數:[2458]  字體大小:[ ]

                >

                關于做好2018年全市煙花爆竹生產企業


                全國“兩會”后復產工作的通知


                萍鄉安監管字(2018)42號

                 

                各縣區安監局、上栗縣花炮安監局:

                全國“兩會”于3月20日勝利閉幕,為實現2018年我市煙花爆竹安全生產良好開局,有效防止生產企業“帶病上崗”,把各類安全隱患消除在萌芽狀態,努力實現安全關口前移,市委常委、政法委書記歐陽清新同志、市政府副市長黃強同志于3月19日就做好全國“兩會”閉幕后煙花爆竹生產企業復工復產和打擊非法生產等工作提出嚴明要求,要求各縣區、鄉鎮落實好五項工作任務:一是嚴防死守,確保全國“兩會”后復工復產平安平穩;二是嚴格監管,對安全生產許可證已經到期、安全隱患整改沒有到位、安全無保障、令人不放心的企業,必須落實“繼續停產整改”要求,嚴禁恢復生產,否則,依法依規嚴肅問責;三是嚴厲打擊非法生產,持續保持打非的高壓態勢,縣鄉人民政府應充分發揮“聯合打非機制”的作用,適時開展打非工作;四是建立健全打非、監管工作反饋渠道,確保上情下達、下情上報,推進工作交流,推動工作落實;五是壓實工作責任,各縣鄉駐廠員要切實提高業務水平、轉變工作作風,依法依規落實駐廠責任,督促企業全面落實安全生產主體責任。為貫徹落實市委、市政府領導指示精神,現就做好我市2018年煙花爆竹生產企業全國“兩會”后復產工作特作如下通知。

                一、提高認識,強化責任

                停產后的煙花爆竹企業復產時期,歷來是安全生產事故多發期之一,各縣區安監(花監)局要充分認識做好全國“兩會”后復產驗收把關工作的極端重要性,堅決克服隨意和麻痹思想,堅持標準,嚴把關口,切實做到工作早、實、細、嚴,確保企業自查自糾責任和縣區、鄉鎮政府監管、督促責任落到實處。

                二、迅速傳達,全面貫徹

                各縣區安監(花監)局、產地鄉鎮要在3月20日或21日,召開縣、鄉煙花爆竹生產企業復工復產和打擊非法生產專題工作會議,傳達歐陽清新、黃強同志指示精神,并就貫徹落實指示要求提出工作要求與措施;同時,將市委、市政府領導同志指示要求傳達、傳導至轄區內各企業,確保工作要求轉化為縣、鄉安監干部和所有企業自覺行動。

                三、嚴格條件,把住關口

                1.明確原則。企業復產堅持“誰驗收、誰簽字,誰失職、誰擔責”原則,堅持標準和條件,杜絕“自由”復產、“一窩蜂”復產、“人情”復產和“帶病”復產。

                2.明確程序。堅持企業書面申請—鄉鎮現場初驗—縣局現場復核—縣(區)政府(分管領導)審定—縣區安監(花監)局書面批復—市安監局抽查程序。防止不符合條件的企業混入復產行列,把各類安全隱患消除在萌芽狀態,確保復產工作不走過場,不留隱患和盲區。

                3.明確條件。下列十六類企業全國“兩會”后不得復產:

                (1)安全生產許可證已經到期,尚未依法取得第四輪行政許可證照的企業;

                (2)安全生產許可證未到期,自行提前整改,卻邊整改邊生產的企業;

                (3)“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)設施等不達標和“三庫”(中轉庫、藥物總庫和成品總庫)不足的企業;

                (4)存在違法違規轉包分包和“四超二改”行為,且整改不到位的企業;

                (5)多股東各自組織生產,未做到“五統一”的企業;

                (6)安全隱患整改不全面、不徹底、不到位,停產整頓指令尚未解除的企業;

                (7)因產品滯銷,庫存產品已經接近或達到成品總庫核定儲量的企業;

                (8)沒有應用煙花爆竹流向管理信息系統、張貼產品流向標識的企業;

                (9)對照許可圖紙,工庫房建設有缺失和私搭亂建工庫房未拆除到位的企業;

                (10)安全管理機構、管理制度不健全,安全管理人員缺失或履職能力缺乏的企業;

                (11)特種作業人員未按有關規定參加安全教育培訓并經考核考試合格、取得特種作業資格證的企業;

                (12)配裝封一體機“39條”管理規定執行不到位、一體機“4S”維修保養未規范執行、引火線配送制未規范執行的爆竹生產企業;

                (13)違規購買、領用黑火藥,違規晾曬亮珠,吐珠類產品未實現插引和筑藥規范分離的煙花生產企業;

                (14)曬坪(陽光棚)未做到四向防護到位的引火線生產企業;

                (15)裸餅(未緊口)下機械生產線的擦炮生產企業;

                (16)安全無保障的企業。

                四、保持高壓,持續打非

                1.立足“網格化”。各縣區要發揮“聯合打非機制”的作用,以“網格化”排查為抓手,開展“網格化”打非排查工作,防范有證企業停產到位而非法生產借機抬頭,確保“網格化”排查常態化,做到底數清、情況明。

                2.利用“有獎制”。充分發揮有獎舉報制度的“杠桿”作用,廣泛動員全社會參與“打非治違”的監督與支持。

                3.盯住“重點區”。加大對“三地一校”(縣政府、鄉政府、村委會所在地,學校)和“三老”(老基地、老祠堂、老民宅)及邊界鄉鎮傳統非法生產點的打擊,使非法生產無處藏身。

                五、嚴明紀律,嚴肅問責

                各縣區安監(花監)局要從講政治、顧大局的高度,層層落實安全責任,明確復產要求,切實做到組織領導到位、工作任務到位、工作措施到位。市安監局將對各縣區的復產把關、安全監管、打非等工作進行綜合督查、檢查、抽查,凡發現監管人員履職不到位、復產工作不實、把關不嚴等現象,將進行全市通報或“三色預警”,如因工作失職導致發生事故的,將提請市安委會依法依規從嚴追究有關人員工作責任。

                 

                萍鄉市安全生產監督管理局

                2018年3月19日




                注:以文章含有附件  

                 

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